合格境外投資者制度優化方案發布,23年演進迎突破
時間:2025-10-28 19:19:33
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中國資本市場對外開放邁出關鍵一步,合格境外投資者制度迎來系統性優化。
2024年10月27日,中國證監會正式推出《合格境外投資者制度優化工作方案》,圍繞準入流程簡化、投資范圍拓展、操作便利性提升等五大維度推出系列舉措,旨在構建更具國際競爭力的投資生態體系。
此次改革聚焦于解決境外投資者長期關注的操作痛點。在交易規則層面,方案明確外資公募基金可參照境內機構按產品賬戶核算持股比例,有效規避因跨市場操作引發的合規風險。同時,境內投資顧問服務限制的放寬,為國際資管機構提供了更深入的本土化支持,形成“引進來”與“走出去”的雙向賦能格局。
準入環節的革新尤為引人注目。證監會聯合央行、外匯局同步實施兩項關鍵措施:一方面推行資格審批與證券賬戶開立的“一站式”辦理,將傳統串聯流程優化為并聯操作;另一方面為配置型資金設立專屬通道,使養老基金、主權財富基金等長期資本能夠快速完成市場準入備案。
投資工具箱的擴容同樣值得關注。合格境外投資者現可參與ETF期權交易,并新增27個商品期貨期權品種,使可投資品種總數擴展至102個。這種漸進式開放策略既滿足外資風險對沖需求,又為實體產業外資企業提供了價格發現工具。
從歷史維度觀察,該制度歷經23年演進已形成成熟框架。自2002年引入QFII機制以來,先后經歷2006年門檻放寬、2019年額度限制取消、2020年雙制度合并等重大變革。2024年7月跨境資金管理新規的出臺,更標志著制度設計進入精細化階段。
市場對此反響積極。截至三季度末,913家合格境外投資者持有境內資產規模突破萬億元,中策橡膠、星網宇達等企業獲得多家QFII機構同步增持。在2025年陸家嘴論壇上,監管部門透露將繼續推進制度深度優化,目前已有9只ETF期權品種向合格境外投資者開放。
國際資管機構的實際行動印證了市場信心。高盛、瑞銀等機構在最新研報中持續看好中國科技龍頭企業,美林國際更成為中策橡膠第一大流通股東。這種“抱團式”布局現象,反映出外資對中國資產長期價值的認可。
業內專家指出,制度優化正在產生多重積極效應。銀行系ETF基金經理認為,外資參與不僅提升市場流動性,更帶來成熟市場的投資方法論。上海金融與發展實驗室專家進一步強調,隨著獨資模式外資機構增多,全球資源整合能力與本土化運營的有機結合,將成為推動市場國際化的重要動力。
展望未來,合格境外投資者制度將持續向“準入前國民待遇+負面清單”管理模式靠攏。通過兩年期的系統改革,中國資本市場有望形成離岸在岸市場協同發展、境內外機構互利共贏的新格局,為全球資本配置提供更豐富的中國方案。
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